СП 543: строительный контроль заказчика и подрядчика — кто за что отвечает
Два контура строительного контроля по СП 543.1325800.2024: что делает подрядчик (ЛОС), что проверяет заказчик, какие документы ведёт ПТО — ЖВК, ОЖР, акты.
Евгений СтроцкийИнженер ПТО, LABGO6 сентября 2026 г.18 мин чтения
Три вида строительного контроля для инженера ПТО: что проверять на каждом этапе, какие документы фиксировать (ЖВК, ОЖР, АОСР, протоколы) и что изменилось с 22.05.2025.
С 1 октября 2025 действует обновлённый ГОСТ Р 70108: перечень ИД, регистрация только ОЖР, два этапа ЭИД, подпись и выбор ИС. Практический обзор для инженера ПТО без погружения в XML.
Нормативная карта ИД по СП 71.13330.2017: послойные АОСР, схемы, ведомость объёмов, акты на финиш и изоляцию полов, стен, окон. Практика для инженера ПТО.
9 сент. 2026 г.
18 мин
Получайте новые статьи на email
Экспертные материалы о НК и лабораторных исследованиях
Строительный контроль по СП 543 — заказчик и подрядчик
На объекте один и тот же инженер «и принимает арматуру, и подписывает акт от имени стройконтроля заказчика». На проверке это не мелочь: строительный контроль не может проводиться одними и теми же работниками от имени подрядчика и застройщика (СП 543.1325800.2024, п. 5.1). ПТО теряет время, когда не разведены два контура — кто делает проверку и кто её верифицирует.
Коротко. СП 543.1325800.2024 (действует с 22.05.2025 вместе с изменением № 2 к СП 48) задаёт два параллельных контура строительного контроля. Подрядчик (ЛОС) выполняет входной, операционный и приёмочный контроль и документирует его в ЖВК, ОЖР, АОСР и протоколах. Застройщик / техзаказчикне дублирует каждую проверку, а контролирует полноту, сроки и достоверность контроля подрядчика (п. 5.3 СП 543; п. 6 ПП РФ № 468). Совместные осмотры скрытых работ — по извещению не позднее чем за 3 рабочих дня (п. 11 ПП № 468).
Два контура строительного контроля — подрядчик и заказчик
Правовая основа — ч. 8 ст. 53 ГрК РФ и ПП РФ № 468 (п. 3: контроль ведут подрядчик и заказчик). СП 543 детализирует это для объектов капитального строительства с 2025 года.
Вопрос
Подрядчик (ЛОС)
Застройщик / техзаказчик
Главная функция
Выполняет контроль качества работ и материалов
Проверяет, что подрядчик контроль ведёт
Входной контроль материалов
Проводит: документы, внешний вид, испытания (п. 7.1.6 СП 543; п. 5, 7 ПП № 468)
Проверяет полноту, сроки и достоверность записей (п. 6 ПП № 468; п. 7.1.7 СП 543)
Операционный контроль
Ведёт записи в ОЖР (раздел 3), спецжурналах (п. 5.2 СП 543)
Контролирует проведение операционного контроля подрядчиком (п. 7.2.1 СП 543)
Скрытые работы
Готовит освидетельствование, извещает заказчика
Участвует совместно или получает акт, если не явился (п. 10–11 ПП № 468)
Приёмочный контроль
АОСР, АООК, АОУСИТО, протоколы испытаний
Совместная приёмка; проверка соответствия объекта проекту (п. 5.2, 5.4 СП 543)
Типичный документ ПТО
ЖВК, ОЖР, акты, протоколы
Раздел 4 ОЖР, замечания, копии предписаний
Запрет: один человек не может быть и «контролёром подрядчика», и «контролёром заказчика» (п. 5.1 СП 543). На практике это проверяют по приказам о назначении и подписям в актах.
По СП 543, п. 5.2, ЛОС в составе строительного контроля обязан (в сжатой карте для ПТО):
Этап
Действие подрядчика
Документ
До работ
Входной контроль РД, проверка разрешения на строительство
Комплект РД, копии разрешений
Материалы
Входной контроль продукции, ЖВК, протоколы
ЖВК (приложение Г СП 543), поз. 12 344/пр
В процессе
Операционный контроль технологии, складирование
ОЖР раздел 3, спецжурналы
Скрытые / ответственные
Освидетельствование по перечням ПД / РД / СП 543, п. 8.5
АОСР, АООК, АОУСИТО
Завершение этапа
Приёмочный контроль, испытания систем
Протоколы, акты приёмки
ЖВК заполняет подрядчик (методичка, § 2.3). Форма для объектов после 22.05.2025 — СП 543, приложение Г (ранее — форма из СП 48, исключена изменением № 2). Электронный ЖВК — по XML 344/пр без обязательного дубля на бумаге.
Входной контроль материалов включает три шага (п. 7.1.6 СП 543, сверено с практикой ПТО):
Сопроводительные документы (паспорт, сертификат/декларация — п. 7.1.4 СП 543).
Внешний вид, маркировка, отсутствие критических дефектов.
Контрольные измерения и лабораторные испытания — по ПД или документам по стандартизации (п. 4.5 СП 543; сторонняя лаборатория — аккредитованная, п. 7 ПП № 468).
Партия без документов или с нарушением хранения в работу не идёт, пока соответствие не подтверждено (п. 7.1.9–7.1.10 СП 543; п. 7–8 ПП № 468).
ПП РФ № 468, п. 6, формулирует роль заказчика как верификацию контроля подрядчика:
Мероприятие заказчика
Смысл для ПТО
Проверка полноты и сроков входного контроля подрядчика
Есть ли строки ЖВК на все партии в ОЖР
Проверка операционного контроля
Сверка раздела 3 ОЖР с фактом на площадке
Совместное освидетельствование скрытых работ
Подпись представителя заказчика в АОСР
Проверка соответствия объекта проекту
Участие в АООК, приёмка систем
СП 543, п. 5.3: застройщик контролирует полноту и соблюдение сроков строительного контроля, который ведёт ЛОС. П. 5.4 добавляет обязанности заказчика: комплектность ПД/РД, верификация входного контроля (в т.ч. по ГОСТ 24297-2013), совместная приёмка геодезической разбивочной основы.
Заказчик может назначить испытания материалов самостоятельно — если есть основания из п. 7.1.8 СП 543 (отступление от ПД, сомнения в документе качества, повреждения и т.п.).
Раздел 4 общего журнала (1026/пр) — зона фиксации строительного контроля заказчика. Представитель заказчика вносит записи по факту контроля; замечания могут дублироваться в поз. 6 состава 344/пр.
Совместный осмотр; при неявке заказчика — право подрядчика провести без него
ПП № 468, п. 11
4
Акт в 2 экземплярах, подписи обеих сторон
ПП № 468, п. 12
5
Запись в ОЖР, приложение акта
ПП № 468, п. 12
До завершения освидетельствования скрытых работ последующие работы запрещены (п. 10 ПП № 468). Для ПТО это жёсткая связка: АОСР подписан → только тогда следующий слой в ОЖР.
Перечень скрытых работ, АООК и участков сетей задают ПД, договор и документы по стандартизации (СП 543, п. 8.5 — сверка с перечнем заказчика).
Нет. Входной контроль материалов проводит подрядчик (п. 5 ПП № 468; п. 7.1.6 СП 543). Заказчик проверяет полноту, сроки и достоверность документирования (п. 6 ПП № 468).
Да, если заказчик был уведомлён не позднее чем за 3 рабочих дня и не явился (п. 11 ПП № 468). Копию акта направляют заказчику в течение 3 дней (п. 12 ПП № 468).
На объектах, начатых после 22.05.2025, — СП 543.1325800.2024, приложение Г. Если ЖВК заведён раньше по СП 48 — менять до конца работ не обязательно (§ 2.3 методички по ЖВК).
Строительный контроль — обязанность участников строительства (ГрК, ст. 53; ПП № 468). Госстройнадзор (если распространяется на объект) — надзорная функция органа ГСН, отдельный контур.
